В Беларуси довольно часто возникают вопросы к бизнесу из-за недоплаченных налогов и попытки обойти систему через дробление бизнеса. Но далеко не всегда компании, в которым есть такие претензии, действительно хотели спрятать деньги от налоговой. Нередко причиной проблемы является как раз нечетко очерченные правила игры. Об этом рассуждает гендиректор, учредительница компании по юридическим услугам «Интеллектуальные технологии бизнеса» Елена Прохорова на сайте провластного Беларусского института стратегических исследований БИСИ.
Представительница бизнеса обратила внимание на то, что контролирующие органы активно применяют ст. 33 Налогового кодекса (по ней налоговики часто выставляют компаниям претензии по дроблению бизнеса и требуют доплатить налоги). Но такие действия «не всегда логичны и не всегда соответствуют экономической сути дел».
— Это влечет за собой негативные последствия для плательщиков. Многие компании решают уплатить доначисленные налоги без обращения в суд и без обжалования результатов проверок. Такой выбор продиктован распространенным в бизнес-среде мнением о том, что оспаривание решений налоговых органов не имеет реальных перспектив и поэтому бессмысленно, — указывает Елена Прохорова.
При этом нередко оказывается, что компания просто не может заплатить выставленную ей сумму якобы нанесенного ущерба, «в итоге бюджет не только не пополнится, но и потеряет денежные средства, которые уплачивались ранее». Глава компании подчеркнула, что реальный бизнес хотел бы четко понимать правила применения этой статьи Налогового кодекса.
Елена Прохорова также обратила внимание на то, что для бизнеса вполне естественно диверсифицировать риски, в том числе через создание нескольких компаний. Но в этом случае есть угроза, что к ним возникнут вопросы из-за того, что они якобы пытаются уклониться от уплаты налогов через дробление бизнеса. Но в то же время в законодательстве нет четкого определения термина «дробление бизнеса», связанные с этим формулировки расплывчаты и допускают свободное толкование. Нередко от этого проигрывают те компании, к которым возникли такие вопросы.
— Выходом из сложившейся ситуации со стороны бизнес-сообщества видится выработка четких критериев, определяющих, где заканчивается минимизация субъектом хозяйствования налоговых издержек и начинается незаконная деятельность по уклонению от уплаты налогов, с их последующим закреплением в конкретных нормативных актах, — пишет Елена Прохорова. — Это будет способствовать повышению культуры ведения бизнеса, стимулированию предпринимательской и инвестиционной активности.
«Ситуация, при которой Налоговый кодекс меняется каждый год, создает определенные вызовы для бизнеса», — подчеркивает бизнесвумен. Она считает важным отказаться от переменчивости налогового законодательства «вплоть до введения моратория на внесение изменений» в соответствующие документы. Это обеспечило бы устойчивость и прогнозируемую деловую среду, а также снизило ощущение неопределенности и связанные с этим риски. В результате компании не могут строить долгосрочные планы, что негативно сказывается на экономическом росте и инвестициях.
